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宁​夏​代​开​票

by 宁夏

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　　提升国家治理能力的必由之路。“税收治理现代化是国家治理现代化的重要组成部分。”谈到当前推进税收共治的意义，中国社会科学院财经战略研究院研究员张斌表示，“治理”指的是一种由共同目标支持的利益相关者之间合作、协商并采取联合行动的过程。从这个角度上说，各地探索建立的多部门协同治税机制，是国家治理现代化的必然要求。
　　上海财经大学公共政策研究院院长胡怡建认为，从“国家管理”向“国家治理”转型，是当前我国全面深化改革的破题之举。就要求我国税收征管也要由税务机关向纳税人单向行使征收管理权力，向既由税务机关向纳税人依法征税，又由企业、行政机关、事业单位和社会组织等依法履行向税务机关提供税收征管协助义务的转变。
　　提高税收征管能力的现实需要。随着经济社会的快速发展和经济全球化的进一步深入，税源的隐蔽性，跨区域、跨境流动性日益增强，大量涉税信息掌握在税务部门以外的第三方手中，征纳双方信息不对称造成的税收流失成为制约征管能力提升的重要瓶颈之一。通过加强涉税信息共建共享，可以把分散在税务部门外的各部门涉税信息集中整合，全面掌握税源信息，有效地开展信息比对，从中发现征管薄弱环节，采取措施防范税收流失，建立科学严密的征管体系。
　　涉税信息共享制度的缺失是现行税收征管的软肋。“可以想象，如果涉税信息资源能够共享，将会有效增加税款，这可都是直接用之于民的真金白银哪！”中央财经大学教授樊勇说。
　　适应互联网时代的必然选择。人类发展已经进入互联网时代，互联网正在各领域加速融合发展，已成为不可阻挡的时代潮流，全方位地影响着经济社会发展。互联网的发展也为税收共治提供了难得的发展机遇，各级税务机关充分利用互联网挖掘系统内外资源，积极谋求税务管理与互联网、大数据的深度融合。
　　国家税务总局局长王军指出，互联网和各领域的融合发展具有广阔前景和无限潜力，对税收事业发展具有全局性和战略性的影响，要把握发展新机遇，热情拥抱互联网，倾情打造“互联网+税务”靓丽品牌。

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released February 3, 2017

宣誓现场国徽高悬，五星红旗鲜艳夺目，宣誓台上摆放《中华人民共和国宪法》，气氛庄严而隆重。
　　宣誓仪式开始，全体起立，同唱中华人民共和国国歌。领誓人、总局党组成员、总经济师任荣发左手抚按宪法，右手举拳，宣读誓词：忠于中华人民共和国宪法，维护宪法权威，履行法定职责，忠于祖国、忠于人民，恪尽职守、廉洁奉公，接受人民监督，为建设富强、民主、文明、和谐的社会主义国家努力奋斗！
　　宣誓后，王军强调，宪法是国家的根本法，是治国安邦的总章程。宪法宣誓既是国家工作人员履行国家赋予职责的重要仪式，更是宣誓人对宪法的一种表态、一份承诺。王军勉励大家铭记誓言、履行承诺，依法治税、廉洁为税。要坚定理想信念，不断增强“四个意识”特别是核心意识、看齐意识，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要忠于祖国、忠于人民、忠于党，坚持为经济社会发展和纳税人服好务。要实干担当、团结一心、砥砺奋进，坚持为国聚财、为民收税，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开，为中华民族伟大复兴的中国梦而不懈奋斗。
　　主会场宣誓人员为总局党组2016年以来任命的司处级干部145人，全国各省（区、市）国税局采取视频方式同步进行宪法宣誓仪式。总局领导、机关各司局和直属事业单位主要负责人，各省（区、市）和计划单列市部分国税局主要负责人列席宣誓仪式。在回答关于营改增对小企业的扶持作用问题时，王军讲，去年全面推开营改增试点的1069万户纳税人中，小规模纳税人934万户，占全部试点纳税人的87%，这些企业本小利薄，他们的经营状况好不好，党中央、国务院高度重视，税务部门也特别关注。这一点既充分体现在了制度设计上，也充分体现在各级税务部门的纳税服务上。

　　王军说，就制度设计而言，营改增政策规定，对小企业按3%的征收率实行简易征收。如果他们原来缴纳5%的营业税，营改增以后征收率降为3%，负担水平直接降低40%；如果他们原来缴纳3%的营业税，表面上只是税负平移，但实际上计税依据发生了变化，原来营业税的计税依据是含税价，增值税的计税依据则是不含税价，这样换算以后税负也是下降的。

　　就纳税服务而言，国家税务总局根据营改增各阶段工作重点，先后四次分别出台了各20项共计80项纳税服务措施。各级税务机关点线面结合，反复培训营改增纳税人2130余万户次，发放宣传资料4000多万份，发送政策辅导手机短信7000多万条，通过12366纳税服务热线受理政策咨询2123万通，帮助小企业占大多数的各类企业熟悉、适应并用好营改增政策。同时，各级税务机关通过增设代开发票点、简化发票代开手续、简并发票领用次数、推行网上开票等方式优化发票管理服务，特别是对全国的住宿业小规模纳税人推行自开专用发票试点，以及将取消增值税发票认证的范围扩大到纳税信用C级纳税人，更直接惠及广大小企业，有效降低了他们的办税成本。

　　王军强调，小企业是营改增受益很大的群体。统计结果显示，去年5-11月，全国四大行业新纳入营改增的934万户小规模纳税人税负平均下降了26.7%。

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